大家好,今天小編關(guān)注到一個比較有意思的話題,就是關(guān)于美國防部長已讀亂回的問題,于是小編就整理了1個相關(guān)介紹美國防部長已讀亂回的解答,讓我們一起看看吧。
為什么美國的的國防部長不是現(xiàn)役軍人?
自古以來,所有的國家都面臨著兩個重大威脅,即外敵入侵和軍事政變!相對于強大的國家而言,軍事政變要比外敵入侵,對現(xiàn)政權(quán)的威脅還要大些。因此中國宋朝創(chuàng)建了文官制度,以文制武,防范政變。
盡管宋朝以文官領(lǐng)導軍隊的方法,為世人所詬病。但是不可否認,凡采用文官制度的國家,基本沒有發(fā)生過政變。
明清兩代,世人只注意到西學東漸,即東方人在學習西方的知識,而事實上東學西漸也在同時進行,西方人也在審視華夏文明,也在汲取華夏文明的成功經(jīng)驗。內(nèi)閣制丶文官制、官員考評丶晉升考試考核、學位制…也逐漸在西方普及。
近代很多西方國家以各種理由,將軍隊控制權(quán)由軍官掌控改為由文官掌控。
美國作為世界級強國,孤懸海上,遠離世界各大強國,可以說美國政府丶美國制度面臨的最大潛在威脅不是強敵入侵,而是國內(nèi)軍事政變,盡管發(fā)生可能性極低,但不能完全肯定不會發(fā)生。
為了以防萬一,為了美國的體制安全,實施文官制度是必要之舉。
美國是一個霸權(quán)擴張型的國家,長期處于戰(zhàn)爭狀況(據(jù)說美國建國到如今,總計240年,只有16年沒打仗),因此美國采取了一個相對靈活的文官制度,只是不允許現(xiàn)役軍人出任國防部長,而對退役軍人則并無限制。
多謝邀請,美國國防部長不能是現(xiàn)役軍人,這是美國憲政的基本原則之一,即文官控制軍隊原則決定的。
2005年,海軍上將約翰·納斯曼(右)和海軍上將威廉·法倫在新任海軍部長戈登·英格蘭的就任儀式上向英格蘭致敬就體現(xiàn)了文官控制軍隊原則
(來源:Wikipedia,下同)
所謂文官控制軍隊原則是指最高國家戰(zhàn)略決策權(quán)歸于文職政治領(lǐng)導人手中,而非專業(yè)軍人手中的一種制度。著名已故政治學家亨廷頓在其名著《國家與士兵》一書中,就將文職控制概括為
the proper subordination of a competent, professional military to the ends of policy as determined by civilian authority.
由文職當局決定政策目的,職業(yè)的、專業(yè)化的軍隊處于恰當?shù)膹膶俚匚弧?/span>根據(jù)亨廷頓的理論,職業(yè)化的專業(yè)軍事機構(gòu)是執(zhí)行機構(gòu),而非政策制定機構(gòu)。也就是說
(對軍隊的)文官控制的關(guān)鍵是確保安全從屬于更廣的國家目的,而不是相反。軍事部門(存在)的目的是捍衛(wèi)社會,而非界定社會。
對所有必須依賴軍隊提供這方面權(quán)威的國家領(lǐng)導人而言,如何有效使用武力是最重要的關(guān)注點之一,因此給予軍事領(lǐng)導人完全的自由或者權(quán)力很可能導致他們忽視或者干脆取代制度化的正常決策過程,并采用武力或者武力威脅的方式來實現(xiàn)他們想要的結(jié)果,甚至最糟糕的情況就是導致軍事政變。再加上軍隊的性質(zhì)導致軍隊更傾向于以暴力方式解決爭端。所以如果不能夠確立某種有效的對軍隊的制約和監(jiān)督機制,很容易導致正常的制度化的安排被摧毀。
塞繆爾·亞當斯:“波士頓傾茶事件”領(lǐng)導者
具體到美國,很多美國開國元勛都對常備軍持有懷疑態(tài)度。美國第二任總統(tǒng)亞當斯的哥哥,獨立戰(zhàn)爭的重要推動者塞繆爾·亞當斯就認為
Even when there is a necessity of the military power, within a land, a wise and prudent people will always have a watchful and jealous eye over it.
即使一個國家必須擁有軍事力量,明智而審慎的人也總會(對軍隊保持)警醒和忌憚的態(tài)度。而漢密爾頓在《聯(lián)邦黨人文集》中也認為維持一直龐大的常備軍是一項危險而昂貴的任務。而麥迪遜則強調(diào)
在實際戰(zhàn)爭期間,隨著不斷的給予執(zhí)行官(軍人)更大的自由裁量權(quán),……軍隊……不會長久的成為自由的安全伙伴。
因此,美國1787年憲法,一開始就確立了文官控制軍隊原則。
美國第一任總統(tǒng)華盛頓:大概是美國第一位踐行文官控制軍隊原則的總統(tǒng)了
這一制度其實早在殖民地時期就已經(jīng)實施了。最典型的就是美國第一任總統(tǒng)華盛頓。他年輕時參加了弗吉尼亞民兵,在英法七年戰(zhàn)爭中晉升為上校,1758年當選為殖民地眾議員,因此退出現(xiàn)役。獨立戰(zhàn)爭中被任命為大陸軍總司令,1783年英美簽訂《巴黎條約》,美國獨立,戰(zhàn)爭結(jié)束,華盛頓辭去軍職回到弗農(nóng)山莊,一直到當選為美國第一屆總統(tǒng)。
美國前聯(lián)合特種作戰(zhàn)司令部(JSOC)、國際安全援助部隊(ISAF)指揮官斯坦利·麥克里斯特爾(Stanley Allen McChrystal):因公開發(fā)表對美國前副總統(tǒng)拜登以及其他政府官員發(fā)表嘲諷言論而被奧巴馬總統(tǒng)解職(名義上是辭職)
而根據(jù)文官控制軍隊原則,現(xiàn)役軍人不得參與黨派活動,聯(lián)邦政府中,無論國會議員,還是總統(tǒng)和內(nèi)閣部長、聯(lián)邦法院的法官,都不得是現(xiàn)役軍人。事實上,根據(jù)1878年憲法規(guī)定,民選的總統(tǒng)和國會被賦予廣泛的軍事權(quán)??偨y(tǒng)為聯(lián)邦武裝力量的總司令,并掌握著聯(lián)邦軍官的任命權(quán);國會掌握宣戰(zhàn)權(quán),軍事經(jīng)費的多少亦有國會決定和劃撥,并僅限維持兩年;人身保護令的中止有一定期限。而國防部作為根據(jù)1947年通過,1949年修正的《國家安全法》而建立的協(xié)助總統(tǒng)領(lǐng)導與指揮美國軍隊的執(zhí)行機構(gòu)和軍事指揮機關(guān),其首長國防部長及其領(lǐng)導下的陸軍部、海軍部、空軍部部長,根據(jù)《國家安全法》必須是文職官員擔任。而參謀長聯(lián)席會議則在國防部長的領(lǐng)導下工作,是國防部長、國家安全委員會和總統(tǒng)的顧問機構(gòu)。因此,現(xiàn)役軍人要出任國防部長,就必須退出現(xiàn)役,辭去軍職。
美國前國防部長詹姆斯·馬蒂斯(James Norman Mattis):1969年加入美國海軍陸戰(zhàn)隊,2012年退役。2017年被特朗普任命為國防部長,但根據(jù)美國法律規(guī)定,退役軍事人員退役七年以上才能擔任國防部長,因此馬蒂斯是在獲得美國國會的豁免后才被任命為國防部長的。2018年12月馬蒂斯因與特朗普理念不合,最終辭去國防部長職務。馬蒂斯的經(jīng)歷很好的詮釋了現(xiàn)役軍人不能擔任國防部長這一規(guī)定。
到此,以上就是小編對于美國防部長已讀亂回的問題就介紹到這了,希望介紹關(guān)于美國防部長已讀亂回的1點解答對大家有用。
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